Archive for month: September, 2016

Los ciudadanos piden la publicación en el Portal de la Transparencia de las agendas de “todos los altos cargos y diputados/senadores”, así como la creación de un registro del lobby. Así figura en las alegaciones que los españoles han presentado al III Plan de Gobierno Abierto de España para llevar a cabo entre 2016 y 2018 y cumplir sus compromisos con la organización internacional Open Government Partnership integrada por 60 países. El Ejecutivo deberá incorporar al Plan una selección de estas iniciativas.

En estas alegaciones se pide la publicación de las agendas de trabajo completas con inclusión de “todas las reuniones profesionales”, salvo las que tengan que ver con asuntos de seguridad nacional o pongan en peligro la vida y la seguridad de las personas implicadas.

“Se informará de los interlocutores, el motivo de la reunión, los documentos tratados y su impacto en la normativa final”. Además, para poder exigir cuentas a nuestros representantes, “es importante conocer con quiénes se reúnen y a qué acuerdos llegan, y saber si, a la hora de aprobar una norma, el interés común prevalece sobre los intereses de terceros”. Los grupos de interés no están regulados ni controlados en España. Por ello, se pide la creación de un registro que “incluya a todas las personas sin excepción que se reúnan con representantes políticos” para intentar influenciar en la tramitación de una norma o negocien precios u otro tipo de colaboraciones.

También se solicita que se establezca un control sobre las puertas giratorias de altos cargos y funcionarios. Las vueltas que dan estas puertas pueden tener impactos problemáticos en el proceso de toma de decisiones en dos situaciones. Una, el funcionario que espera trabajar en el futuro en una empresa privada “podría tomar decisiones favorables para mejorar sus oportunidades personales o por amistad”. Y dos, aquélla en que la empresa del lobby aprovecha los contactos de sus nuevos empleados en antiguos trabajos públicos “para que presionen en los procesos legislativos por su conocimiento del sistema, de las personas que forman parte del mismo y responsables de tomar decisiones definitivas”. Se propone fijar “un período de enfriamiento mínimo para que los altos cargos no puedan ejercer funciones de lobbistas” y asegurarse que la ley actual se cumple o si está dotada de independencia sobre la poco transparente Oficina de Conflictos de Intereses.

Entre otras alegaciones figura además habilitar un sistema de protección a los funcionarios que revelen la corrupción y crear un organismo de control de contratos públicos. También se pide la publicación de las actas de los órganos colegiados sobre contratación pública, subvenciones o financiación de los partidos;o la lista de espera de la sanidad o de quienes tengan vivienda pública.

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El Registro de Grupo de Interés o ‘lobbies’ creado por la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha alcanzado, seis meses después de su lanzamiento, los 300 inscritos, aunque solo cuenta con tres empresas del Ibex 35 apuntadas a él.

En concreto, Telefónica, Red Eléctrica de España (REE) y Cellnex Telecom son las únicas de las 35 ‘grandes’ cotizadas que figuran inscritas en el registro, una iniciativa con la que el organismo presidido por José María Marín Quemada pretende identificar y normalizar la actividad de estas organizaciones.

En el registro también figuran el nombre de otras empresas como Bombardier, BlaBlaCar, Correos, British American Tobacco España o EasyJet, entre otras, pero en su gran mayoría el número de registrados corresponde a las patronales empresariales.

Entre ellas, figuran la CEOE, que se adhirió a principios de abril, la patronal de la banca AEB, la de grandes consumidores eléctricos AEGE, la de gasolineras Ceees, la automovilística Anfac, la de constructoras Seopan, la eléctrica Unesa, la de renovables APPA, la de seguros Unespa, la de la industria agroalimentaria FIAB, la farmacéutica Farmaindustria o la de cajas de ahorros CECA.

Además, también se han dado de alta en el registro asociaciones de consumidores como OCU, la Confederación Española de cooperativas de Consumidores y Usuarios (Hispaccop) o la Asociación de Internautas y la Asociación de Usuarios de Internet.

En una entrada en su blog, la CNMC considera que aunque ya son varias las grandes empresas inscritas, deberían ser “un mayor número de estas organizaciones, vertebradoras de la vida económica de este país, las que se sumasen a esta apuesta por una relación transparente con el organismo que supervisa y regula los mercados, garantizando asimismo un saludable nivel de competencia en nuestra economía”.

El Registro de Grupos de Interés creado por la CNMC, de carácter público y gratuito, tiene como objetivo crear un mecanismo institucional que haga transparente, de la forma posible, la contribución externa a la actividad de la Comisión, en cualquiera de sus vertientes.

La adhesión al Registro de Grupos de Interés implica la asunción de un decálogo ético que recoge los principios de actuación en las relaciones con los miembros de la CNMC (presidente, consejeros, directores y técnicos).

Pueden adherirse al registro empresas y grupos de empresas; asociaciones profesionales, empresariales o sindicales; consultorías profesionales; despachos y bufetes colectivos, asociaciones, plataformas y redes; grupos de análisis y reflexión e instituciones académicas, entre otros.

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Vicepresidente de la Comisión Europea y Comisario de Relaciones Interinstitucionales y Administración (2010-2014)

Estudia Economía en la Universidad de Bratislava, especializándose en el MIGMO (Instituto Estatal de Relaciones Internacionales de Moscú) entre 1985 y 1990. Después, se convierte en doctor en Derecho en la Universidad Comenius en 1990.

Tras haber sido Consejero del Viceministro de Asuntos Exteriores, ocupa el cargo de Secretario y Cónsul en la embajada checoslovaca de Zimbabue en 1992 y después en la embajada de Ottawa. Vuelve a Eslovaquia en 1995 y en 1998 es nombrado Director del Gabinete del Ministro de Asuntos Exteriores y después embajador en Tel Aviv (1999) y representante permanente de Eslovaquia en la Unión Europea ya en 2004. El 1 de octubre de 2009, remplaza a Ján Figeľ y se convierte en miembro de la Comisión Europea a cargo de la Educación, la Formación, la Cultura y la Juventud. El 27 de noviembre de 2009 es nombrado Vicepresidente y Comisario de Relaciones Interinstitucionales y Administración.

Con tantas voces esforzándose por ser oídas, es vital que dispongamos de un sistema que regule la actividad de los grupos de presión, de modo que sea transparente y abierta, y no pueda ser objeto de abuso por grupos de interés o funcionarios sin escrúpulos.

Este es el papel del Registro de Transparencia, gestionado conjuntamente por la Comisión Europea y el Parlamento Europeo.

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@MarosSefcovic

Director del Centro de Estudios Políticos y Constitucionales

Consejero Nato de Estado, Doctor en Ciencias Políticas y Abogado, Pendás es catedrático de Ciencia Política de la Universidad San Pablo CEU, y ha sido también Director del Instituto de Estudios de la Democracia en dicha Universidad. Su carrera académica se desarrolló con anterioridad en la Facultad de Ciencias Políticas de la Universidad Complutense de Madrid.

Letrado de las Cortes Generales, ha sido Jefe de la Asesoría Jurídica del Senado y Letrado de la Comisión de Defensa, entre otros cargos.

Director General de Bellas Artes (1996-2000), Ministerio de Educación y Cultura, fue Patrono del Museo del Prado, Reina Sofía, y Vocal del Consejo de Administración de Patrimonio Nacional.

Colaborador habitual del diario ABC, ha escrito más de 200 artículos en la Tercera, publicado siete libros y más de 50 artículos sobre Historia de las ideas políticas y Derecho Público. Pendás pertenece al Consejo editorial de diversas revistas, al Consejo científico del Real Instituto Elcano y a la International Society for Utilitarian Studies.

Las organizaciones internacionales más influyentes recomiendan la regulación nacional de los lobbies en el contexto de las políticas de gobierno abierto y transparencia que definen la calidad de las democracias contemporáneas. Son bien conocidos al respecto los documentos emanados de la OCDE, del Consejo de Europa y de la propia Unión Europea. Por lo demás, la ausencia de normas no cambia la realidad de los hechos. Dicho con palabras de Antonio Garrigues Walker, en su comparecencia como miembro de Transparencia Internacional ante el Congreso de los Diputados: “Lobbying ha habido siempre. Siempre ha habido grupos de intereses que han operado como lobbies, otra cosa es que tuvieran una regulación institucional o no la tuvieran. Que nadie crea que (…) va a empezar ahora” (Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados. Comisión Constitucional. Sesión de 23 de enero de 2013). 

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@cepcgob

Doctor en Derecho Constitucional y Profesor en la Universidad Complutense de Madrid.

Rafel Rubio es Doctor en Derecho Constitucional (Premio extraordinario), Profesor Titular y Director del Grupo de Investigación sobre participación y nuevas tecnologías (i+dem) en la Universidad Complutense de Madrid.

Investigador visitante en las Universidades de Georgetown, Harvard, George Washington University y Scuola Superiore Sant’Anna, imparte regularmente clases en universidades españolas y americanas.

Ha asesorado, entre otros, al Banco Interamericano de Desarrollo, el gobierno de Perú y la Comisión Europea.

Hoy en día son cada vez más frecuentes las organizaciones que cuentan con un departamento de lobby y va aumentando el número de empresas que ofrecen este tipo de servicios, tanto de manera exclusiva como dentro de una oferta más amplia de comunicación, consultoría o asesoría jurídica.Esta consolidación del sector se refleja en hitos como la creación de una asociación profesional (APRI, presidida por María Rosa Rotondo). Creada en 2007 y con más de medio centenar de miembros, APRI ha impulsado desde su creación la profesionalización del sector, en esa línea aprobó el primer Código de Conducta para los lobistas españoles, de obligado cumplimiento para todos sus miembros, y no ha dejado de promover una regulación del sector. 

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@rafarubio

Socio Director de Political Intelligence y Miembro Fundador de APRI

Licenciado en Business Administration por la Leeds Metropolitan University y en Ciencias Económicas y Empresariales por la Universidad de Valencia, cursó posteriormente estudios de postgrado europeos e internacionales en Sophie-Antipolis, en Francia y el Master en eBusiness por el Instituto de Empresa.

En los años 90 coordinó diversas campañas de lobbyen Bruselas para empresas y asociaciones europeas ante las instituciones comunitarias.

Desde 2001 dirige el despacho de public affairs Political Intelligence en Madrid, desde donde coordina estrategias y campañas de lobby en el mercado ibérico. Además de escribir artículos sobre el lobby en diversos medios de comunicación españoles y europeos, es conferenciante habitual sobre el sector de los public affairs en escuelas de negocio y universidades.

A la hora de elaborar una estrategia de public affairs, lo primero es decidir cómo se quiere coordinar su preparación y ejecución. Para ello es importante contar con la figura de un Director de Public Affairs que la lidere. El apoyo de un despacho de lobby con experiencia y el diálogo con las áreas de negocio de la compañía también serán clave en su preparación.

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@JValiente

CEO de Ketchum Lenci Public Affairs

Licenciado en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid y en Administración de Empresas por ICADE, José Ramón Caso ha sido director de varias empresas, desempeñando también puestos en los Ministerios de Sanidad y Acción Social.

Secretario de organización de Unión de Centro Democrático (UCD) en 1981, José Ramón Caso ha sido también asesor del presidente del Gobierno Leopoldo Calvo Sotelo. En 1986 fue elegido diputado por Madrid, puesto que ocupó hasta 1993. Ocupó una de las vicepresidencias de la mesa del Congreso de los Diputados (1986) y fue elegido eurodiputado (1989).

Entre 1994 y 1996 fue Presidente de EASA (Energías de Aragón) Grupo Endesa, hasta la fundación de su propia firma Lenci Consulting, luego fusionada con la británica Ketchum Inc., y que hoy forma Ketchum Lenci Public Affairs, de la que Caso es CEO. Desde 1999 ocupa  también el cargo de Presidente de la Asociación Española de Agencias de Empleo Temporal.

Los lobistas deben ser, ante todo, expertos en comunicación política. Sus interlocutores son los organismos públicos, las asociaciones sociales, sindicales o patronales así como las organizaciones no gubernamentales. Su actividad en la res pública es cada vez más frecuente, necesaria y profesional en las sociedades democráticas modernas debido a que las empresas y las organizaciones quieren, cada día más, tener voz en el proceso de toma de decisiones políticas de un país.

 

Director del Programa Superior en Lobby & Advocacy del Instituto de Empresa y Socio Fundador de Vinces.

Especializado en Business & Government Affairs por la Universidad de Georgetown en Washington D.C., Diplomado en Estudios Avanzados en Derecho Constitucional, y Candidato a Doctorado por la Universidad Complutense de Madrid, David Córdova cuenta con una larga trayectoria académica. Licenciado en Ciencias Políticas y Administración Pública, licenciado también en Periodismo por la Universidad CEU,  David está Diplomado en Filosofía por la Università Gregoriana de Roma.

Creador y director del Programa Lobby & Advocacy: Gestión de Intereses Públicos y Privados del IE, ha asesorado a clientes en los sectores de la seguridad, farmacéutico, tecnológico y de la propiedad intelectual. Es asesor en el Committee On Oversight & Government Reform del Congreso de EEUU y colaborador de la OCDE en la elaboración de la “Recomendación sobre los Principios de Transparencia e Integridad del Lobby”.

El impacto de las políticas públicas en el desarrollo de negocio de las compañías o de los sectores es una realidad cuyo peso probablemente no deja de crecer. Tanto por el protagonismo de los propios Estados en la actividad empresarial como por los efectos globales que las decisiones de un Estado o de un organismo transnacional provocan en el resto del mundo.

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@davidcordova0

Socio Director de MAS Consulting y Director del Postgrado de Dirección de Asuntos Públicos de la Universidad Pontificia Comillas.

Profesor del Área de Ciencia Política de la Universidad Pontificia Comillas (ICADE), Daniel Ureña es Licenciado en Periodismo por la Universidad de Navarra y completó su formación en The George Washington University y en el IESE Business School. Dirige los postgrados de Dirección de Asuntos Públicos y de Dirección de Campañas Electorales.

Coordinador del Aula de Liderazgo Público de ICADE, Ureña es el primer consultor español en recibir el Premio Rising Star de la revista Campaigns&Elections, y ha sido galardonado con varios premios por la American Association of Political Consultants, recibiendo también el Premio “VictoryAward”.

Como consultor ha asesorado sobre comunicación y asuntos públicos a directivos de grandes compañías de distintos sectores, trabajando en el ámbito de la comunicación política con una larga lista de líderes políticos nacionales e internacionales.

A diferencia de las sociedades anglosajonas, en la que el lobby – también conocido como representación de intereses –  está plenamente reconocido, en España sigue existiendo mucho desconocimiento sobre esta actividad considerada por la propia Comisión Europea como “legítima y necesaria en un sistema democrático que contribuye a llamar la atención de las instituciones sobre asuntos importantes”.

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@danielurena

Fundador y Director de Ideograma

Antoni Gutiérrez-Rubí ha desarrollado su trabajo en España y en Latinoamérica donde asesora tanto a empresas como a políticos y formaciones políticas.

Escribe habitualmente en distintos medios como El Periódico, El País o Cinco Días, donde reflexiona sobre nueva política, comunicación y nuevas tendencias en el ámbito social y empresarial.

Participa también como profesor en distintos cursos y postgrados sobre Comunicación Política de las principales universidades.

 

La organización de grupos de interés en torno a temas sobre los cuales interesa influir ha permitido, a lo largo de la historia, el desarrollo de estructuras más o menos estables. En los entornos digitales estos perímetros se abren y se transforman a causa de la capacidad que tiene cualquier grupo de ciudadanos para organizarse y amplificar su presión.

 

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@antonigr

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